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戴村镇佛山村村工作制度

时间:2016-03-15 09:17:33   来源:萧山网

  第一章总则

  第一条为促进村级工作法制化、规范化、民主化建设,明确村干部职责,根椐《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》等有关规定,结合村实际,特制订本制度。

  第二条本制度所称的村干部是指村党支部、村民委员会及村经济联合社成员和村级配套组织工作人员(系统干部)。

  第二章工作职责

  第三条村党支部书记主要职责:主持村全面工作;负责召集党员大会和党支部会议,在村级经济和社会发展方面负主要责任;了解掌握党员的思想、工作和学习情况;组织实施党支部工作计划、决定、决议;支持、协调村级其他组织负责人的工作,充分发挥各方面的积极性;抓好党支部自身建设。

  第四条村民委员会主任职责:在党支部的领导下,对村务行政工作负总责,带领村委会完成上级人民政府的各项工作任务,维护村民合法权益。

  第五条村经济联合社社长主要职责:管理本村集体所有土地和其它财产;负责制定经济联合社经济发展规划土地和其他财产;负责制定经济联合社经济发展规划,组织开展生产经营活动;定期公开财务收支情况。

  第六条村级其他工作人员,要根椐分工情况,协助村三委会主要负责人,做好职责范围内事务。

  第三章日常工作制度

  第七条办公值班制度。为了方便群众办事,确保有人管事,村级班子实行日常值班制。每天确保有二名以上村三委干部和工作人员进行值班,值班实行签名考评与干部工资直接挂钩,年底作为干部考核的重要内容。村主要领导一般要求每天上午都到村了解掌握情况、解决问题。每星期二全体村三委干部实行集中办公制度,商议日常工作安排。村三委成员要按照工作分工每星期召开一次线上工作人员会议,了解情况,解决问题。

  第八条村务公开制度。健全深化村务、财务公开制度,村务、财务每季公开一次,自觉接受群众监督。村三委的分工情况、干部的联系电话、办公地点、值班安排等必须向村民公开,方便群众办事。

  第九条便民服务制度。建立村干部“首问责任制”,对于村民到村咨询去上级有关部门办事事项所需的证件、办事程序等,村干部有责任和义务向村民解释清楚,对于确实需要村帮助解决的问题,村干部要积极协助办理,对于不能办理或难于办理的事项向村民进行说服和解释。条件成熟时,可实行全程代办服务。

  第十条议事决策制度。村三委会联席会议一般每星期召开一次,必须由村党支部书记负责召集;根椐会议内容需要,也可以邀请不是村三委成员的党员、村民代表或其他人员列席会议。村级重大事项必须实行“三会决策”制度,即先由村党支部召集村三委会联席会议,研究提出初步方案,然后召集党员大会审议,再提交村民代表大会讨论决定。讨论、审议和表决的情况应及时向村民公布。村民代表会议召开前要先签到,签到册和会议记录必须归档。

  第十一条联系群众制度。村党支部要组织村干部每月利用3—5天时间,采取定期走访、约谈和接待等途径深入了解群众民情民意,切实为群众解决实际问题,特别是村主要领导要进行交叉走访,切实了解民情民意。每个村干部一般应联系本村1—2户困难户,经常给予精神上、物质上的支持帮助,力所能及地为联系对象解决一些实际困难,有条件的也可组织全体党员开展联户帮困送温暖活动。

  第四章内部管理制度

  第十二条合同管理。村级集体农用设施的承包,建筑物和机械设备的出租,村有集体土地、山林、果木、水面等的发包,实行民主公开或公开招标,按规定签订经济合同,并经镇农村承包合同管理委员会签证,报会计服务站备案。要落实专人严格保管合同,做到合同与帐目相符。

  第十三条基本建设项目管理。对基建项目投资1万元以上的项目,应先由村三委联席会议讨论,报镇政府审核同意,提交村民代表大会审议通过,在有村民代表参加的情况下,实行公开招标。造价在50万元(含50万元)或建筑面积在1000平方米以上的基本建设项目,必须统一进入区建筑工程交易中心公开投标。

  第十四条财务管理。村各项收支,必须凭规范的票据或凭证办理会计核算业务。财务实行审批制度,发票要注明开支用途,要有经手人、证明人、经社长签字后方可入帐。财务支出500元以下(含500元)经社长签字后可支出;500元—2000元(含2000元),由社长及社管委委员一人汇签后方可支出;2000元—5000元(含5000元),由社管委三人汇签后方可支出,5000元以上由村三委会汇签后方可支出。村民主理财小组每月进行一次理财,并签署意见,再报镇会计中心办理会计核算业务。村经济联合社支付大额资金,须附村民代表大会讨论通过的意见和合同,报镇会计服务中心审核把关。

  第十五条公章管理。村党支部和村委会、经联社印章由村文书集中统一保管。公章的使用实行审批和备案制度。重要公文和盖章须经村党支部书记或村民委员会主任、村经济联合社社长批准。(签名、盖章)对公章的使用,保管人员要及时做好记录备查。

  第十六条档案管理。上级的文件,村土地、山林、渔塘的承包方案,签订的各类合同、协议、会计资料、会议记录等各类村务工作资料,应分门别类,由村文书负责归档。

  第五章党内会议制度

  第十七条党内会议制度。党内会议主要包括党支部会议、党

  员大会(党员活动)、党小组会议等。党支部会议一般每月召开一次,商议日常工作安排,如遇紧急事情需要研究,可随时召开,决定重要问题时,应有一半以上支委到会方为有效。党员大会(党员活动)一般应以支部为单位每季安排一次,党小组会议一般每月召开一次,活动形式和内容应根椐党员需要,尽可能丰富多样。

  第六章考核激励与监督制度

  第十八章述职评议制度。村干部年终述职,由会全体党员和村民代表对村干部德能勤绩四方面,分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次进行评议,奖优罚劣。对评议为基本称职、不称职的村干部要进行诫勉,教育和处置。

  第十九条经济责任审计制度。村主要干部在任期届满、离任前必须进行经济责任审计。审计结果一般应在党员和村民代表会议上公开。审计结果应与其任职考核和离任安置相挂钩。

  第二十条重大事项及外出报告制度。村主要干部个人发生的重大事项,必须向镇党委、政府报告;对重大信访问题,在处理结案后须报镇信访办和纪委备案;如需兴各种社会福利事业,所需资金较大的,应事前向党委、政府报告。村主要干部外出三天以上必须向镇党委、政府主要领导请假,村党支部、村委会组织的集体活动必须书面报告镇党委同意。

  第二十一条廉洁自律制度。村干部不准参加有损于党员干部形象的活动,不准以各种名义公款支付高消费和进入娱乐场所,不准利用职权和职务上的影响,接受或索取礼金、礼卡、礼物、各种有价证券,不准用村集体公款报销或支付应当由个人负担的费用;不准用职务之便违反规定在村集体建设工程招标投标、土地征用、宅基地管理等村务、公务活动中为个人或亲友谋取私利。若有违反,按有关规定进行处置。

  第七章附则

  第二十二条村干部执行本制度的情况与镇党委、政府对村干部工作的年度考核相挂钩。

  第二十三条本工作制度自本届开始实施,到本届换届完成时止。


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